22 марта в режиме онлайн прошло очередное заседание РТК, в котором приняла участие Танзиля Алтафовна Нигматуллина, эксперт рабочей группы № 3.
Повестка дня включала обсуждение проекта Федерального закона «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства».

Вопрос этот – один из актуальных, он гармонично развивает положения Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы и Предложения по реформированию миграционных режимов и института гражданства Российской Федерации.

Вместе с тем, как отметила в своем заключении Танзиля Алтафовна, оценивая в целом положительно как Концепцию проекта, так и конкретные нововведения, отдельные аспекты проекта ФЗ нуждаются в дополнительной корректировке, а именно:

– следует предусмотреть возможность кодификации миграционного законодательства, оставив за пределами правового регулирования ряд отношений в сфере миграции (вопросы гражданства, отдельные вопросы въезда и выезда из Российской Федерации), которые должны быть урегулированы отдельными актами;

– в ст. 49 проекта указывается, что иностранный гражданин вправе обратиться с заявлением, однако в проекте ФЗ отсутствуют основания для удовлетворения или для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении права на долгосрочное пребывание. Таким образом, возникает правовая неопределенность, которая является коррупциогенным фактором и может привести к злоупотреблениям;

– аналогичная ситуация и с либерализацией правового положения иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью обучения и поступивших в образовательную (научную) организацию для прохождения обучения по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. В проекте предлагается наделить их правом осуществлять трудовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации без смены цели пребывания в период обучения в указанной образовательной (научной) организации, что также может привести к злоупотреблениям.

Заключение было направлено в Российскую трехстороннюю комиссию.